黎明(九三学社曲江支社、曲江区市场监督管理局科员）反映，加快推进“大丹霞、大南华、大珠玑、大南岭”重点景区提升建设，对我市主动融入和服务大湾区建设，争当北部生态发展区高质量发展排头兵有着深刻的意义。但目前“大南华”景区及周边食品安全监管等方面工作还存在一些问题：一是“小、散、乱”现象突出。景区餐饮业存在经营业态雷同、跟风的特点，而且存在使用木材、煤炭不洁能源、“三防”设施缺乏、食品加工不规范等问题。二是从业人员素质参差不齐。景区餐饮业从业人员以当地村民为主，在掌握食品安全知识和管理能力等方面存在较大差距。三是应急管理尚未建立健全。景点餐饮服务单位大部分未制定食品安全事故处理方案，没有开展应急培训和演练，也没有配备专用的留样容器和冷藏设备。四是监管难度大。旅游旺季时，临时性、流动性餐饮摊档存在无证照经营、从业人员无健康证等违法现象。此外，外来游客在景区逗留时间不长，在景区吃饭一般也不索要收据、发票，给维权带来一定困难。

对此，建议：

1.做好顶层设计。未来对“大南华”旅游景区餐饮服务单位，应该从监管和政策的角度做好顶层设计，构建全新的“大南华”旅游景区餐饮生态。要坚持提前介入的工作方针，通过主动联系规划、建设等部门和加大日常监管等方式，提前掌握和进入景区新建改建的饭店、酒楼现场，对其软、硬件建设进行现场指导，并督促其在开业前办结许可事项，确保新开办餐饮单位实现高起点运行，消除无证照经营、超范围经营、以试营业的方式变相无证经营的现象。

2.加强人员培训。完善岗前培训服务机制，加快推进从业人员岗前培训，同时，分级培训景区餐饮龙头企业，加快景区食品安全消费环境提速升级；有计划开展食品安全法律法规、加工操作规程等培训教育。

3.完善应急机制。建立餐饮服务食品安全风险防控联席会议制度，互通餐饮食品安全监管情况、食品安全风险隐患、食品安全风险预警等信息，分析解决涉游食品安全存在的重难点问题。要严格执行食品安全事故信息报送制度，定期组织安全保障模拟演练活动。严格实施重大活动全程保障制度，对佛诞等活动期间每种食品从原料购进查验、制作加工、食品留样到就餐情况进行全程监督，实现重大活动期间餐饮服务“无差错”目标。

4.强化管理指导。一是落实主体责任。旅游景区餐饮服务食品经营者是食品安全第一责任人，应依法取得食品经营许可，杜绝使用非食品原料和存在安全隐患的食品。杜绝超能力、超负荷接待。二是深化行业管理。进一步加强对“大南华”旅游景区餐饮服务单位的行业管理，将餐饮服务食品安全规范和标准纳入旅游景区相关服务标准。三是推动“智慧监管”。监管部门要将“互联网+”与“明厨亮灶”工程相结合，实时透过大数据抓取分析，自动采集、保存和识别景区餐饮服务单位所有目标商户经营信息，并自动分析商户经营状况和风险预警，实现“智慧监管”。

5.加强食品抽检。一是加强日常监管。根据景区餐饮规模、管理水平、视频安全状况、信用档案记录、风险分级等信息确定日常监管计划和检查频次。二是强化重点检查。在旅游旺季、夏秋高温季节等食品安全事故易发时段，加强对景区及周边的农家乐、团队就餐单位、饭店、地方传统食品等实行重点监督检查。三是加大抽检频次。加大对食油、大米、餐饮具及致病性微生物、食品添加剂、农残等危险因素的抽检力度。（九三学社韶关市委会供稿）