黄艳霞（民进韶关市委曲江支部副主委、韶关市曲江区司法局副局长）雷检（韶关市浈江区政协委员、民进韶关市委会副秘书长）反映，广东省消委会近日就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，成为全国第一宗未成年人消费权益保护公益诉讼，也是继“法官起诉上海迪士尼”之后又一起因儿童票按身高标准购买带来的法律诉讼事件。儿童票购买标准问题再次成为人们热议的焦点，社会上实施儿童票按年龄为准的呼声越来越大。

实施儿童票按年龄为准的必要性：1.儿童购票按年龄比按身高更公平。按照身高来界定儿童票，会对身高个子儿童形成福利政策歧视，侵害了高个子儿童的权益。而以年龄来界定儿童票，较为公平灵活，对广大儿童更为有利。2.儿童购票按年龄比按身高更符合社会实际。数据显示，中国孩子的平均身高不断突破新高，原先确定的购票身高标准已经过时。目前我国儿童身份证明办理较为方便，可以实现我国景点和旅客列车购票实名制，提高意外事故发生后的处置效率。3.儿童购票按年龄更符合民众期待。在人民日报、中国青年报社等多家媒体组织的多种线上投票中，选择儿童按年龄购票的用户数均占大部分。4.国外儿童票不按身高按年龄。儿童票的制定在很多国家没有统一标准，但大多是以年龄作为儿童免票或享受优惠的唯一标准。

为此，建议：

1.以未成年人保护法修改为契机明确未成年消费优惠权益。在修改未成年人保护法时适当明确儿童票购票标准并作出统一规定，按年龄而不是按身高区分儿童和未成年人，更应当在法律的层面有一个明确地说法。同时，优惠票可采取年龄为主，身高为辅的方式享受票价优惠。这样既方便了因各种原因未能出示身份证件的未成年人，也方便了对于不足1.2米儿童直接享受免费票，体现人性化，又兼顾公平性。

2.构建基于信任的票价制定机制。由于短期内引入身份证信息查验购票难度较大，在试行按年龄购票初期，可以采取先信任购票，后抽查的方式实行儿童优惠票价机制。此外，建议学习美国、日本，建立严格的惩罚措施，如果有成年人购买儿童优惠票被发现，可以被处以不低于1000元的罚款。公交、铁路等逃票行为甚至可以参照美国部分州的做法，将其行为定为盗窃罪，受到刑事处罚。

3.构建不同行业按年龄购买儿童票标准。目前我国不同地区、不同行业儿童票“身高线”“免票线”标准不统一。设置统一的、科学的、合理的儿童免费以及半票衡量标准，既是广大家长的呼声，也能够保障孩子的权益，又能够避免争议。一是建议开展行业调研，结合不同行业特点，构建行业内部统一的优惠票按年龄为主的购票标准。二是确保按年龄购票标准落实到位。针对出台的有关儿童票的购票标准和政策，必须以行业为分类，不分公办还是私营，均予以贯彻和实施，对于不予以实施的经营单位，建议制定取缔营业执照、关门整顿、处以罚金等相应的惩罚措施以确保实效。（民进韶关市委会供稿）