2025年，韶关市委统战部（市民宗局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治政府建设工作要求，结合统战（民宗）工作实际，扎实推进《法治政府建设纲要（2021-2025）》《韶关市2025全面依法治市工作要点》《2025全市普法依法治理工作要点》各项任务和市委依法治市委员会年度工作任务的贯彻落实，现将市委统战部（市民宗局）2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治思维引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终坚持我国宗教中国化方向，统筹安排学习内容和学习专题。根据法治政府建设工作要点，把深入学习贯彻党的二十大精神、二十届四中全会精神和习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神同法治理论学习结合起来，严格落实“第一议题”制度，通过召开部务会、理论学习中心组学习会、专题宣讲会等方式，常态化组织干部学习习近平全面依法治国的新思想、新战略和《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，切实提高全体领导干部法治意识和依法行政水平。

（二）加强组织领导，健全制度机制。部领导班子始终高度重视依法治市工作，严格落实中央和省、市委有关决策部署，将法治建设工作纳入重要议事日程，与业务工作、政治理论学习、意识形态、党的建设同研究、同部署、同推进。一是制定出台《韶关市宗教系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》及《韶关市宗教领域消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，推进落实取消中考考生加分政策，为民族宗教等统战领域工作具体实施提供遵循。印发《中共韶关市委统战部关于建立全市宗教领域互联网信息违规约谈处置机制的通知》，明确服务资质、信息内容、商业化、管理责任、网络舆情、整改落实6个方面的约谈情形，为维护宗教领域网络空间的和谐稳定与健康发展提供制度保证。二是加快推进“一件事”改革，推进公共服务事项规范一门式一网式政务服务工作，全年审核完成公民民族成分变更事项35件，完成少数民族聚居区473名少数民族大学生资助金和269名少数民族高考生的资格审核工作，并做好少数民族大学生资助金政策逐步取消的解释说明工作。三是做好因公赴港澳签注的管理和服务，严格把好审批关、程序关、责任关、公示报备关，严控因公临时赴港澳出访的人数，积极做好办证指导、加急办证等相关工作。全年共办理因公赴港澳签注157批次，311人（次），全市审批办证工作和赴港澳人员无出现违法违纪现象。四是承担“宗教事务治理法治化”改革任务，我部试点开展宗教活动场所法人登记工作，指导督促试点场所韶关市基督教礼拜堂根据《宗教活动场所法人章程示范文本》要求，结合实际制定《韶关市基督教礼拜堂法人章程》，明确法律地位和责任边界，完善法人治理结构，成立由宗教教职人员、所在地信教公民代表和其他有关人员组成的民主管理委员会并确定监事人选，建立健全内部管理制度，促进场所管理法治化、规范化和制度化。

（三）持续加大普法宣传，严格规范管理。一是开展民法典、安全生产月、民族团结进步宣传月、宪法宣传周等法制宣传教育，向机关干部、少数民族群众、教职人员、信教群众广泛宣传宪法、民法典、民族宗教法律法规及其他党纪国法。累计组织专题培训、普法宣传、现场教学等活动30场次，覆盖各级统战及基层干部372人次、宗教界人士370人次、各族群众80280人次，有效营造了尊法学法守法用法的良好氛围，进一步增强广大干部群众的法律意识，提升干部群众依法管理、从事民族宗教事务、依法维护自身权益。二是严格落实《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》，加强对我市宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的依法管理，实施重大节日多部门联合执法检查和日常管理属地自查相结合的原则，完善应急工作预案，加强节日期间民族宗教活动安全检查工作，确保全市宗教活动安全有序，维护民族宗教领域和谐稳定。三是持续开展平安宗教创建、扫黄打非、“双随机一公开”、乡村治理、抵渗治非等常态化专项工作，充分发挥宗教工作三级网络两级责任制作用。全年全年共取缔私设聚会点3处，共查处8宗非法宗教活动，四是严格审批程序，先后指导南华寺完成首届“梦幻·南华”2025年国家艺术基金光影艺术展和苏轼及唐宋士大夫与南华禅寺座谈会备案和云门寺三坛大戒宗教活动、南华寺新建曹溪博物馆行政许可。

二、2024年推进法治政府建设存在不足整改落实情况

针对“在法治宣传、综合执法方面还存在一些问题和不足”等问题，我部高度重视，坚持以习近平法治思想为指导，及时深入学习党内法规及法律法规，坚持问题导向、底线思维，认真分析，反复研究，明确整改措施及期限，全面完成问题整改。

（一）强化法治宣传工作。进一步创新学习教育方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，借助多媒体平台及利用宗教场所设置政策法规宣传栏、印制发送宣传品、设立法律咨询点等，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，并充分发挥宗教工作三级网络两级责任制作，指导和监督各乡镇（街道）、村（社区）履行宗教工作职责，规范宗教活动管理。2025年发放政策法规汇编、宣传折页等材料520余份。

（二）强化重点群体教育。一是省佛教协会确立2025年为广东佛教界“中国化、法治化、智慧化”建设年，并在南华寺举行启动仪式，根据部署，全市佛教场所进一步加强规范化管理，营造比学赶超、争创标杆的良好氛围。二是根据省道教协会“强基础 正教风”规范建设年活动有关要求，市道教协会举办道教中国化和全面从严治教培训班，促进韶关道教健康传承和可持续发展，维护韶关道教领域和谐稳定。三是指导市基督教三自爱国会、市天主教爱国会举办韶关市基督教、天主教界深入学习党的二十届四中全会精神暨全面从严治教专题培训，进一步加强自我教育，自我管理，自我约束。四是指导南华寺承办由广东省佛教协会主办，韶关市佛教协会协办的“坚持佛教中国化方向——2025年全面从严治教主题巡回宣讲活动”，将“爱党爱国爱教”根本精神融入修行与弘法事业，保持正信正行，积极服务社会。

（三）加强干部学习培训。一是办好民宗干部和宗教界人士的法律讲座与培训活动，不断提升民宗干部依法履职能力和水平，不断提升宗教界人士法律素养和法治意识。部领导到韶关学院、南华寺等单位或场所开展专题授课，进一步加深参会人员对新时代党的宗教政策的理解认识。二是通过集中学习、专题培训、个人自学等方式定期组织干部职工学习民法典、《宗教事务条例》等法律法规。举办2025年基层民族宗教干部政策法规培训班，进一步提升基层宗教干部运用法治思维和法治方式处理民族宗教问题的能力和水平。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

2025年，虽然我部在法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板弱项。一是联合执法仍有不足，法治建设工作的协同联动机制有待进一步完善。统战民宗工作涉及多个部门，单一行政部门受职责权限和专业能力所限，难以独立完成全流程监管与处罚任务，因此在法治建设工作中，部门之间的协同联动还不够紧密，信息共享、工作配合还存在一定的障碍，联合执法尚待加强。二是我市民族宗教系统行政执法能力和执法力量还需进一步增强。部分基层干部对宗教工作的长期性、群众性和特殊复杂性认识不足，存在“不愿管、不敢管、不会管”的现象，对相关政策界限把握不准，工作中存在“宽松软”或“简单化”两种倾向。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

2026年，我部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和省委、省政府工作要求，着力提升法治政府建设能力和水平，以坚实的法治保障为我市高质量发展贡献统战力量。

一是强化理论学习，指导工作开展。继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想和党中央和省委、市委关于法治政府决策部署，充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质和法治政府建设要求，通过专题会议、个人自学等方式，深入思考、全面系统、联系实际学习，将习近平法治思想和法治政府建设内容作为理论学习中心组重点学习内容，作为法治政府建设根本遵守，提高干部职工工作水平和能力，推进法治政府建设工作。

二是扩大宗教政策法规覆盖面，营造法治氛围。积极开展线上线下相结合宣传活动，通过悬挂条幅、设立咨询台、发放宣传材料、播放宣传片等多种形式向群众广泛宣传法律知识及涉及民族宗教法律法规知识，增强群众法律意识，并充分利用大型宗教活动人员集中的有利时机，开展面向信教群众的普法宣传，引导广大信教群众知法、守法，自觉到合法宗教活动场所开展宗教活动，坚决抵制各种非法宗教活动。

三是加大培训力度，提升履职能力。制定法治政府建设民族宗教政策法规培训计划，梳理培训内容，紧扣民族宗教工作新形势新任务，围绕民族宗教政策法规、防范化解意识形态领域风险隐患、宗教事务管理规范等内容，采用专题讲座、案例分析、现场教学等多种形式提升运用政策法规解决实际问题的能力，推动民族宗教工作法治化水平，为我市法治政府建设作出贡献。

                                                                                                                                      市委统战部

                                                                                                                                        2025年11月27日