第一章  总  则

 

第一条  本会的名称是韶关市新的社会阶层人士联合会。英文译文是Shaoguan New Social Stratum Association，缩写SGSSA。

第二条  本会是由民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士、团体自愿组成的统战性、联谊性、专业性的非营利性社会团体法人。

第三条  本会的宗旨：拥护中国共产党的领导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，遵守国家法律、法规和政策，遵守社会道德风尚和社会主义核心价值观，凝聚思想共识,认真履行学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友的职能作用,引导新的社会阶层人士为开创韶关振兴发展新局面作出积极贡献。

第四条  本会的登记管理机关是韶关市民政局，本会的业务主管单位是中共韶关市委统一战线工作部。本会接受登记管理机关、业务主管单位以及行业管理部门和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。

第五条  本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展理事、开展活动，法律责任由本会承担。

第六条  本会的住所设在广东省韶关市熏风路9号市委办公大楼二楼215A室。

 

第二章  业务范围和活动原则

 

第七条  本会的业务范围：

（一）政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强新的社会阶层人士的思想政治引导工作，开展中国特色社会主义主题实践教育和社会主义核心价值观教育，努力提高理事的政治素质，自觉接受中国共产党的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

（二）沟通交流。运用传统和现代的网络通讯工具，搭建交流平台，加强与理事的联系，及时了解和动态掌握理事的基本状况，畅通反映合理意见和建议的渠道；

（三）培养理事。通过多种方式培训理事，推荐理事到党政机构、企事业单位、基层社区和社会公益组织参加实践锻炼。推荐理事参加党委、政府及社会有关部门组织调研、咨询以及各项有益的社会活动。着力培养造就新的社会阶层代表人士；

（四）参政议政。推荐理事参选各级人大代表、担任政协委员及社会组织的职务，组织引导新的社会阶层人士发挥智力优势，致力建言献策，实施民主监督；

（五）维护权益。反映理事的合理利益诉求，帮助理事解决具体实际问题，维护理事的合法权益；

（六）服务社群。举办各类为社会公众服务的活动，提升理事的社会责任意识，增强组织凝聚力和社会影响力，加强自身建设，提高履行职责和发挥作用的能力；

（七）对外联络。建立国内、省内新的社会阶层人士组织的联络机制，广泛开展对外交流活动，加强与国内外其他社会组织的联系与合作；

（八）做好其他与宗旨有关的各项工作。

第八条  本会的活动原则：

（一）依法治理原则。建立符合国家有关法规规定的法人治理结构，实行业务单位主管、登记管理机关监管和社团法人自治相结合；

（二）非营利性原则。按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动，不从事商品销售，全部经费用于本章程规定的业务范围，所有收入不在理事和负责人中进行分配；

（三）民主科学原则。尊重和保障理事的民主权利，建立决策机构、执行机构及监督机构相互制衡的机制，实行民主选举、民主决策、民主监督，坚持科学办会，不从事封建迷信宣传和活动；

（四）诚信公平原则。坚持诚实守信、公平公正地开展业务活动，不弄虚作假，不损害国家利益、社会公共利益和理事整体利益。

 

第三章  理  事

 

第九条  本会由个人理事和单位理事组成。

第十条  申请加入本会，应当拥护本会章程，有加入本会意愿。

个人理事具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在专业上有一定的成就和造诣、在其行业中有较强的代表性、在社会上有一定影响力的新的社会阶层人士以及本会工作需要的其他人士；

（四）一般应为60岁以下的在职人员。

单位理事具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）属已依法成立的社团组织、企业或相关机构。

第十一条  理事入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经会长会讨论通过；

（三）由常务理事会或会长会授权秘书处发给理事证；

（四）及时在有关网站、通讯刊物等予以公告。

第十二条  本会建立全体理事名册，明确理事、常务理事、监事以及会长、副会长、秘书长、副秘书长等负责人职务，作为证明其资格的充分证据。理事资格发生变化的，及时修改名册。

第十三条  理事享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）入会自愿、退会自由权；

（五）查阅本会章程、理事名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权；

（六）批评建议权和监督权。

第十四条  理事履行下列义务：

（一）遵守本会的章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定交纳会费。

第十五条  理事退会应书面通知本会，并交回理事证。理事超过1年无故不履行义务的，可视为自动退会。

第十六条  理事有下列情形之一的，其相应理事资格终止：

（一）申请退会的；

（二）不符合本会理事条件的；

（三）严重违反本会章程及有关规定，给本会造成重大名誉损失和经济损失的；

（四）被登记管理部门吊销执照的；

（五）违法乱纪或受到刑事处罚的；

（六）发表与党的路线、方针、政策不一致言论的；

（七）利用联合会平台为个人及所在机构谋求不正当利益的。

理事资格终止的，本会收回其理事证，并及时在有关网站、通讯刊物上更新理事名单。

第十七条  理事如有严重违反本章程的行为，经会长会表决通过，可以暂停其理事资格或者予以除名。理事退会、被暂停理事资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

 

第四章  组织机构

 

第十八条  本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。

第十九条  本会的负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名。

第二十条  本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不得从事损害本会利益的活动；

（四）国家机关工作人员或退（离）休干部（包括领导职务和名誉职务、常务理事、监事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

第二十一条  本会的最高权力机构是理事大会。理事大会每年至少召开一次，遇特殊情况由会长会决定随时召开。

第二十二条  理事大会的职权是：

（一）制定、修改章程；

（二）制定、修改会费标准；

（三）制定、修改选举办法；

（四）选举或者罢免监事；

（五）选举或者罢免会长、副会长、秘书长等负责人；

（六）审议常务理事会、监事的工作报告和财务报告；

（七）审议会长会的年度财务预决算方案；

（八）对本会更名、重大事项变更、终止解散和清算等事项做出决议；

（九）改变或者撤销会长会不适当的决定。

第二十三条  理事大会须有2/3以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过后生效。修改章程，组织解散等重大事宜，须经出席会议的理事2/3以上表决通过。

第二十四条  理事可以书面委托其他理事作为代理人出席会议，代理人应于理事大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案，在授权范围内行使表决权。

第二十五条  本会召开理事大会，须提前3日将大会的时间、地点和议题通知各理事。

第二十六条  理事大会选举常务理事，组成常务理事会。常务理事会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对理事大会负责。常务理事会任期五年。常务理事人数不超过理事人数的1/3。

第二十七条  常务理事会到期应当召开理事大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的，应经本会常务理事会通过，报业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请，经登记管理机关审核，可提前或延期换届。换届延期最长一般不超过一年。遇特殊情况，常务理事会认为有必要或者五分之一以上的理事提议，可召开临时理事大会。

第二十八条  单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报常务理事会或者会长会备案。该理事同时为常务理事的，一并调整。

第二十九条  常务理事会的职权是：

（一）召集理事大会；

（二）向理事大会提交工作报告和财务报告；

（三）执行理事大会决议；

（四）制定内部管理制度，拟定年度财务预决算，领导本团体各机构开展工作；

（五）表决内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（六）审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（七）表决副秘书长和各机构主要负责人的聘免；

（八）表决各机构工作人员的聘免；

（九）改变或者撤销会长会不适当的决定；

（十）表决其他重大事项。

第三十条  常务理事会每年至少召开2次会议，情况特殊可随时召开。增补常务理事，须经理事大会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选理事须经下一次理事大会确认。

第三十一条  常务理事会会议由会长负责召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权的副会长或秘书长主持。召开常务理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体常务理事并告知会议议题。常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席，须书面委托其他常务理事代为出席，委托书中应载明授权事项。

有下列情形之一的，会长在5个工作日内召集常务理事会临时会议：（一）会长认为必要时；（二）三分之一以上常务理事联名提议时；（三）监事提议时。三分之一以上常务理事联名提议召开常务理事会临时会议时，应提交由全体联名常务理事签名的提议函。监事提议召开常务理事会临时会议时，应递交书面提议函。提议召开常务理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第三十二条  常务理事会会议应当有会议记录，出席会议的常务理事对本次常务理事会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的常务理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十三条  常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开；常务理事会决议须经出席常务理事2/3以上通过方为有效。

第三十四条  本会设会长会，是常务理事会的常设机构，由会长、副会长、秘书长组成。会长会在常务理事会闭会期间行使本章程第二十九条第三、四、五、六、七、八、九、十项的职权，对常务理事会负责。会长会与常务理事会任期一致。

第三十五条  会长会至少每半年召开一次会议，情况特殊可随时召开。

第三十六条  会长会会议由会长负责召集和主持。经会长或者有1/3以上会长会成员提议，应当召开会长会会议。召开会长会会议，会长或召集人需提前3日通知会长会成员并告知会议议题。1/3以上会长会成员联名提议召开会长会临时会议时，应提交由全体联名会长会成员签名的提议函。提议召开会长会临时会议的提议者均应提出事由及议题。

第三十七条  会长会会议，应由会长会成员本人出席。会长会成员因故不能出席，可以书面委托其他会长会成员代为出席，委托书中应载明授权事项。会长会会议应当有会议记录，出席会议的会长会成员对本次会长会会议记录进行核实，并在会议记录上签名。出席会议的会长会成员有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。

第三十八条  会长会须有2/3以上会长会成员出席方为有效，其决议须经出席会长会成员2/3以上表决通过方能生效。

第三十九条  本会理事大会、常务理事会、会长会进行表决，应当采取民主方式进行。选举常务理事、监事以及本会负责人，应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。常务理事会、会长会的会议决议应当由出席会议的常务理事、会长会成员当场审阅签名。理事有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

第四十条  本会秘书长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

第四十一条  需要本会会长做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由常务理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

第四十二条  本会负责人需具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；

（三）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

（四）最高任职年龄不超过65周岁，身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）能够勤勉履行职责、维护本会和理事的合法权益；

（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第四十三条  本会负责人的任期与常务理事会的届期相同，会长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须采取差额选举方式，经理事大会表决通过，报业务主管单位审查同意，方可任职。

第四十四条  本会会长行使下列职权：

（一）召集、主持常务理事会、会长会；

（二）检查各项会议决议的落实情况；

（三）领导常务理事会、会长会工作；

（四）代表本会签署重要文件；

（五）章程规定的其他职权。

第四十五条  秘书长在常务理事会领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持内设机构开展日常工作；

（二）列席常务理事会、会长会和理事大会；

（三）提名副秘书长及内设机构主要负责人，交常务理事会或者会长会决定；

（四）提议专职工作人员的聘免，交常务理事会或会长会决定；

（五）拟定年度工作报告和计划，报常务理事会或会长会审议；

（六）拟订内部管理规章制度，报常务理事会或会长会批准；

（七）拟订年度财务预算、决算报告，报常务理事会或会长会审议；

（八）协调各分支机构、代表机构开展工作；

（九）处理其他日常事务。

第四十六条  本会设监事1名。监事任期与常务理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。

监事从理事中选举产生，本会的负责人、常务理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。

第四十七条  监事行使下列职权：

（一）列席常务理事会、会长会会议，对常务理事会、会长会决议事项提出质询或建议；

（二）对常务理事及本会负责人执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者理事大会决议的负责人、常务理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本会的财务报告，向理事大会报告监事工作和提出建议；

（四）对负责人、常务理事、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;

（五）向业务主管单位、登记管理机关、税务以及会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事审议的事项。

第四十八条  监事参与会长会、常务理事会时，可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。

第四十九条  本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题，应形成会议纪要，抄送常务理事会和监事。秘书处下设日常办事机构须经常务理事会（或会长会）同意。

第五十条  本会分支（代表）机构的设立、变更及终止，应当按照章程的规定，履行民主程序，提交常务理事会或会长会审议批准并形成决议，并向全体理事公布。各分支（代表）机构的名称应冠以所属社会团体的名称，分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

本会不设立地域性分会，不冠以行政区划名称，不带有地域性特征。分支（代表）机构不再下设分支机构、代表机构。各分支（代表）机构根据本会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置，有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等，报常务理事会表决通过并形成决议。

第五十一条  本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

 

第五章  财产管理和使用

 

第五十二条  本会的收入来源于：

（一）按理事大会通过的会费标准收取会费； 

（二）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（三）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（四）政府购买服务或政府资助；

（五）银行利息；

（六）其他合法收入。

第五十三条  本会依据章程规定的业务范围、工作成本和理事承受能力等因素，合理制定会费标准，遵循合理负担、权利义务对等的原则。会费须采用固定标准，不具有浮动性，采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内，向全体理事公开。

第五十四条  本会会费标准如下：

理事每人每年200元；常务理事、监事每人每年600元；副会长每人每年800元；会长每年1000元。会费按年度进行收取。

第五十五条  本会的收入及其使用情况应当定期向理事大会公布，接受理事大会的监督检查。

经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的，应当接受财政、审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十六条  本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定及本章程规定的非营利性或公益性事业，不得在理事中分配。

第五十七条  本会的财产及其利息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇，由常务理事会（或会长会）按照国家相应的政策规定制定执行。

第五十八条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十九条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第六十条  本会财务实行统一核算，发生的各项经费在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。除法定的会计账簿外，不另立会计账簿。本会的资产，不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经常务理事会批准，不得以本会名义借贷，不得将公款借给外单位，不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

第六十一条  本会由具有专业资格的会计人员从事财务会计工作。会计不兼任出纳，实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员的调动和离职，必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。

第六十二条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，常务理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第六十三条  本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应建立档案，妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整，符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确，取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受，并向会长及法定代表人等相关负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

第六十四条  本会建立财务收支情况报告制度，定期向会长、常务理事会、会长会、监事以及理事大会报告，同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责，需要提交有关业务活动或财务情况的报告时，本会予以配合。

第六十五条  本会进行换届、或更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送业务主管单位及登记管理机关。本会注销清算前，应当进行清算财务审计。

 

第六章  党建工作

 

第六十六条  本会按照党章和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》规定，凡有三名以上正式党员的社会组织，按照党章规定，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，并按期进行换届。规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的，经县级以上党委批准可以建立党委。

第六十七条  社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作；上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定，督促指导所属社会组织党组织按期换届，审批选出的书记、副书记，审核社会组织负责人人选，指导做好党的建设的其他工作。

第六十八条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设。

 

第七章  终止和剩余财产处理

 

第六十九条  本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第七十条  本会终止，应当由常务理事会或会长会提出终止动议，经理事大会表决通过，报业务主管单位审查同意，并报登记管理机关审查同意。

第七十一条  本会终止前，由业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第七十二条  本会完成清算工作后，应向登记管理机关申请办理注销登记手续，完成注销登记后即为终止。

第七十三条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的共同监督下,按照国家有关规定，用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

 

第八章  附  则

 

第七十四条  本章程经2018年11月16日第一次理事大会表决通过。

第七十五条  本章程规定如与国家法律、法规和政策不符，以国家法律、法规和政策为准。

第七十六条  本章程的解释权属于本会常务理事会。

第七十七条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。