2014年9月，广东省级新农村示范片建设工作会议明确提出，要用5年时间在粤东西北14个地级市推进“连点连线成片”省级新农村示范片建设。乳源瑶族自治县凭借着瑶乡特色资源入选第一批示范片，并于2015年1月正式拉开建设帷幕。乳桂沿线8个特色名村充分挖掘自身特色和文化内涵，打造特色产业，将丰富的自然资源、多彩的农业资源、浓郁的瑶族风情和灿烂的客家文化融合，奏响新农村乐章。如今，“一年初见成效”的目标已经实现，“5个100%”任务顺利完成，一个个崭新的村庄正在乳源县境东北部崛起。

一、整体规划，一根主轴串起三区五圈

五彩瑶乡省级新农村示范片位于县境东北部，西起东坪镇新村，东至游溪镇茨良坑村，连线成片长23公里，建设范围87.6平方公里。总体布局为“一轴、两廊、三区、五圈”——以省道S250乳桂公路为轴线，打造生态农业观光长廊和民族生态旅游长廊，包括过山瑶文化展示区、云门旅游综合发展区和现代农业示范区，形成民族风情体验产业圈、云门寺宗教文化产业圈、山水景观游乐休闲产业圈、农业观光产业圈和运动游乐休闲产业圈。

通过新农村示范片建设，实施宜居村庄建设、环境整治改善、农业产业提升、旅游产业提升和文明素质提升五大工程，将东坪镇新村、乳城镇云门村、一六镇团结村、游溪镇大寮坑村和营坑村五个行政村（41个自然村）打造为宜居宜业或宜游的美丽乡村，致力于农业产业与生态旅游相结合，发展城郊观光休闲旅游经济，辐射带动周边23个自然村，让2800多户1.15万群众受益。

二、思路创新，强化基层治理调动农民积极性

“新农村示范片建设”涉及地域广、参与群众多，为充分调动村民积极性，乳源从强化农村基层治理入手。建立健全村民理事会41个，搭建村民协商议事平台，村里的事由村民集体协商解决。村民参与新农村示范片建设热情高涨，主动配合建设各项工作，在新农村建设中坚持“四个不补（拆旧不补、青苗不补、人工不补、让地不补）”的原则，主动开展好村庄环境整治和卫生治理各项任务。

三、培育产业，为新农村建设提供持续支撑

在推进新农村建设工作中，乳源强化农业、旅游业发展和特色打造培育等工作，充分挖掘和发挥比较优势，采取“一村一品”、“多村一业”等模式培育和发展产业，提高村庄发展的内生动力，焕发新的活力。一是坚持新农村建设与生态农业发展相结合。在乳桂公路沿线支持发展绿色瓜果、彩石苗木、特种养殖等产业，以产业发展促新村建设，以新村建设带动产业发展。一年来，示范片新增砂糖桔、三红蜜柚、贡柑等水果面积6300多亩，沿线村庄创办了餐饮和采摘休闲的农家乐16家，形成了绿色蔬菜、特种养殖、特色水果为主导的五大产业，仅小西瓜项目，年产量超120万斤，产值300多万元，规模效益初显；二是坚持新农村建设与乡村休闲旅游相结合。利用乳桂公路沿线景点云门寺和云门山旅游度假区的集聚效应，挖掘示范片内的山水资源和田园风光，开发集观光体验、休闲健身、特色餐饮为主题的乡村休闲旅游点，规划在雕子塘瑶族新村和东山村建设生态果园和生态茶园区；三是强化与县城的综合服务配套及现代工业区连接。示范片内进驻了四季绿、山城水都等农业企业和86家农民专业合作社，可带动农户1.7万户。蓝威科技园和东阳光生物医药园消化吸纳从瑶区搬迁出来的村民就业，为五彩瑶乡省级新农村示范片的建设提供持续有力的支撑。

四、因地制宜，加强传统优秀文化的保护与开发

按照新农村示范片的规划设计要求，乳源能跻身全省首批省级新农村示范片之列，凭借的是瑶族特色。在“五彩瑶乡”省级新农村示范片的建设过程中，乳源充分挖掘瑶族文化差异性特质，将过山瑶文化、岭南客家文化和佛教文化作为建设省级新农村连片示范工程的主要内容。始终坚持在切合农村实际的同时彰显民族特色，聘请省市专业部门精心规划，在瑶区片统一建设瑶族吊脚楼；在客家民族聚集区，统一建设黑瓦白墙民俗楼，各具特色，相得益彰。注重对传统文化的保护，对红军战斗旧址、红军旧炮楼等一些尚有使用价值的古建筑进行保护性修缮。积极传承过山瑶民俗文化，在游溪镇区、东坪瑶族三村规划建立过山瑶民俗文化展示区和文化长廊。

五、倡导新风，建设美丽乡村共圆中国梦

围绕着“五彩瑶乡·文明家园”的主题，乳源五彩瑶乡省级新农村文明示范片以“六美”（心灵之美、环境之美、风尚之美、人文之美、生态之美、秩序之美）为主要内容，抓好“六大工程”（价值观培育工程、村容整治工程、道德提升工程、文化培育工程、环境保护工程、平安创建工程），以10个示范村建设为重点，以瑶族文化和客家文化为基础，将示范片精神文明建设与美丽乡村建设、乡村旅游发展、农村生活环境改善等有机结合，同时注重突出挖掘瑶族和岭南客家传统民俗文化、建筑文化等特色元素，合力推进新农村精神文明建设。沿着乳桂线，随处都可以感受到精神文明建设的春风——下社村用墙绘诠释着社会主义核心价值观、中华传统美德；乌石岭新村悬挂客家谚语标语牌，张贴“我们的价值观”、“中国梦”公益广告牌推动核心价值观融入百姓生活。

六、加大投入，十五亿资金支持基础设施建设

示范片规划总投资15.7亿元，其中宜居村庄建设投资2.96亿元，基础设施提升工程投资1.74亿元，特色打造提升工程投资2.4亿元，农业产业提升工程投资0.51亿元，旅游产业提升工程投资8.1亿元。

为了筹集资金，乳源建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，推动人、财、物等社会建设资源向示范片倾斜。一是协调落实统筹城乡发展战略，将农村交通、水电、文化、体育、医疗卫生等公用事业建设纳入城乡总体规划，扩大公共财政对农村的覆盖范围，全面整合农业、水务、扶贫、环保、交通、建设、林业、旅游方面的资金，增加资金投入；二是争取县直部门、中省驻乳单位和省市“双到”帮扶单位挂钩扶持示范片新农村建设，着重扶持村道巷道、绿化美化、文体健身设施等公用事业建设；三是广泛吸纳民间资本参与。将片区内的云门山风景区列入省重点项目建设，两年完成项目投资额3.2亿元。政府部门鼓励和引导金融机构参与省级新农村示范片公共基础设施建设。村民理事会则积极发动村民、外出乡贤筹资筹劳，用于完善本村公共基础设施建设。截至2016年4月，示范片累计投入9206万元。在资金的强有力保障下，目前，示范片内已开工建设项目63个，竣工项目22个，41个主体建设村结合整村改造、灾后重建和“两不具备”移民搬迁工作，兴建雕子塘瑶族新村、木笼新村等新村，解决居住深山区不具备生产生活条件的农户、受灾户或泥砖房住户1480家5587人的住房安全问题；片区所有村庄已基本完成村巷道硬底化、村村通自来水建设、卫厕改造、雨污管网建设，外立面统一整治面积8.5万平方米，根据各村已有资源和特色，初步建立了农村小公园、村史馆、文化、娱乐和活动场所的村庄20个。

七、成效凸显，“5个100%”基本实现农村旧貌换新颜

示范片内独具少数民族特色、客家风情的新村一个接一个，在建的新村工地热火朝天。示范片区的41个村基本完成了旧貌换新颜的转变——村巷道硬化了；自来水村村通了；污水处理池全部建起来了；厕所也改造好了；没作硬性要求的村庄外立面整治也规范化了……。接下来乳源将重点做好连线成片项目建设，进一步推进村容村貌美化亮化提升，包括建设村庄统一标识、村牌，外立面整治，规范“五小”“六美一亮”工程等；在重点村建设宣传墙绘，安装带有瑶族特色及五彩瑶乡主题的太阳能灯，强化新农村建设政策、社会主义核心价值观、优秀传统民俗文化宣传，突出文化融合，提升新农村建设内涵。村庄越来越美，农民“住上好房子、过上好日子”的愿望正在实现。